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省人民政府办公厅关于放慢促进农业机械化和农机配备财产转型晋级的施行定见

2019-06-13

各市、州、县人民政府,省政府各部门:

为贯彻落实《国务院关于放慢促进农业机械化和农机配备财产转型晋级的指点定见》(国发〔2018〕42号)肉体,放慢促进农业机械化和农机配备财产转型晋级,经省人民政府赞成,现提出以下施行定见。

 一、开展目的

到2020年,农机配备构造与产业布局进一步优化。全省农机总动力超越4600万千瓦,此中灌排机械动力到达800万千瓦,农机功课条件较着改进,农机社会化服务才能不竭提拔,农机利用服从进一步提高。全省次要农作物耕作收综合机械化率到达70%以上,建成根本实现次要农作物全程机械化树模县30个,水稻、小麦等次要粮食作物根本实现消费全程机械化,经济作物、设备农业、畜牧水产养殖和农产品初加工机械化获得较着停顿。

到2025年,农机配备财产科技立异才能较着提拔,产品质量不断提高,农机配备财产向高质量开展迈进。全省农机总动力不变在5000万千瓦阁下,此中灌排机械动力到达900万千瓦,农机配备构造与规划趋于公道,农机基础设施和功课条件明显改进,农机服务体系根本健全,农机利用服从明显提拔,农业机械化进入全程片面高质高效开展期间。全省次要农作物耕作收综合机械化率到达75%,建成根本实现次要农作物全程机械化树模县45个,丘陵山区县(市、区)次要农作物耕作收综合机械化率到达55%,经济作物、设备农业、畜牧水产养殖和农产品初加工机械化率整体到达50%以上。

二、重点事情

(一)放慢鞭策农机配备财产高质量开展。完美农机制造、畅通、科研、推行和利用等部分配合到场的农机配备立异系统,搭建农机科技立异平台,增强薄弱环节农机配备和手艺的研发,协力霸占制约农机配备财产和农业机械化高质量开展的手艺困难。整合农机配备全产业链系统资源,优化农机产业结构与规划,构建当代农机财产系统和运营系统,实现全产业链上下流企业协同开展。(省经济和信息化厅、省开展和变革委、省科学技术厅、省农业乡村厅等卖力)。

成立和完美农机产物质量标准系统,提高农机产物标准化程度。增强知识产权保护,加大对违法和冒充伪劣产品的冲击和惩办力度,催促企业展开诚信自律和质量提拔动作,不断提高农机产物竞争力和影响力。(省市场监视管理局、省农业乡村厅、省知识产权局等卖力)

(二)放慢构成农业生产全程机械化体系解决方案。成立农机农艺交融机制,放慢选育、推行适于机械化功课的种类,将顺应机械化作为农作物种类核定、耕作制度变化、产后加工工艺改良、农田基本建设等事情的根本前提,为全程机械化功课缔造条件。增强产学研推用结合攻关,鼎力展开次要农作物消费全程机械化手艺集成与树模,放慢提拔薄弱环节机械化程度,放慢探究具有地区特性的农业生产全程机械化解决方案,放慢构成协同高效的农业机械化消费系统。(省农业乡村厅、省开展和变革委、省科学技术厅、省财政厅等卖力)

(三)放慢推行先辈合用农机配备与手艺。推行绿色高效农机配备与机械化手艺,放慢裁减老旧农业机械,调解优化农机配备构造。放慢促进信息化手艺在农机配备制造、畅通、维修、功课等各环节的使用,提高农机配备信息搜集、智能决议计划和精准功课才能。深化促进农机配备财产和农业机械化管理范畴“放管服”变革,增强农机推行机构才能建立,优化审定推行服务,强化安全生产监督管理,构建优化协同高效的农业机械化大众服务体系。(省农业乡村厅、省财政厅、省经济和信息化厅等卖力)

(四)放慢开展农机服务财产。大力发展新型农机服务构造,鞭策农机服务体系体例机制立异,拓宽农机服务范畴和服务地区,为农业乡村消费供给高效便利的农机功课服务。撑持农机服务构造与家庭农场、栽种大户、一般农户和农业企业等组建农业生产联合体,实现机具同享、互利共赢。健全服务主体与小农户的长处联合机制,动员小农户融入现代农业,同享当代物质文明功效。(省农业乡村厅、省开展和变革委、省财政厅等卖力)

(五)放慢补齐农机基础设施短板。鼎力展开高尺度农田建立和丘陵山区农田“宜机化”革新,放慢补齐农业机械化根底条件单薄的短板,改进农机通行和功课条件。增强农机功课服务配套设备和维修网点建立,提高维修服务才能,实在处理农机寄存难、下田难和维修难成绩。(省农业乡村厅、省开展和变革委、省财政厅、省自然资源厅、省能源局等卖力)

(六)放慢建立高本质农机人才队伍。复兴开展农机教诲,放慢构建以高等院校、职业院校为依托,农机类技工学校和县级农机培训机构为主干,消费企业岗位培训为弥补的人才培养系统。增强农业机械化培训机构基础设施建立,改进培训条件,提高培训才能。充实激起社会本钱和现有职业教育资源优势,多渠道培育新型农机服务主体领甲士才、农机操纵与维修工匠,多路子打造懂农业、爱乡村、爱农人的一线农机干部队伍。(省农业乡村厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省经济和信息化厅、省总工会等卖力)

三、保障步伐

(一)施行农机配备财产晋级工程。加大对农机配备手艺研发、装备革新和产品更新换代的撑持力度,加强企业和科研院所科技立异才能,搀扶一批范围效益好、生长潜力大的高新农机配备企业,为国内外农业生产供给更多“湖北制造”。(省经济和信息化厅、省开展和变革委、省科学技术厅、省农业乡村厅等卖力)

撑持当代农机物流系统和畅通基地建立,搀扶一批辐射面广的农机连锁点、农机专营店、农机超市、4S店和区域性农机大市场,放慢培养具有焦点竞争力的农机配备企业集群。增强农机产物实验检测才能建立,改进审定条件,严厉型式实验和质量检测。撑持企业与新型农业运营主体对接,探究成立“企业+合作社+基地”的农机配备研发和推行使用新模式,连续提拔立异才能。(省农业乡村厅、省开展和变革委、省科学技术厅、省商务厅、省国资委等卖力)

(二)施行农机功课程度提拔工程。深化施行全程片面机械化树模县创建活动,撑持有条件的地域和大型农机产销企业施行整村整乡整县片面全程机械化促进动作。撑持契合条件的新型农业运营主体供给深耕深松、机播机收、秸秆还田离田等消费服务,鼎力促进产前产中产后全程机械化。放慢提拔果菜茶、当代种业、畜牧水产、设备农业和农产品初加工等财产农机配备程度,促进农业生产片面机械化。(省农业乡村厅、省开展和变革委、省财政厅等卖力)

(三)施行农机农艺交融开展工程。撑持涉农各行业、各单位增强相同联络和协调配合,从种类选育、栽种模式、田间管理和产后加工等环节动手,有针对性地研讨农机功课标准、农艺技术标准和机艺交融模式,构成全程机械化解决方案和手艺系统。充分发挥现代农业产业园、农业科技园区、返乡创业园的科技支持引领感化,进一步提拔农机农艺交融开展程度,提高农业团体效益。(省农业乡村厅、省财政厅、省科学技术厅、省开展和变革委、省经济和信息化厅等卖力)

(四)施行绿色农机促进工程。片面落实农机购买补助政策,优先保障购买保护性耕耘、秸秆还田离田、精量播种、精准施药、高效施肥、水肥一体化、节水浇灌、病死畜禽无害化处置及畜禽粪污资本化操纵等撑持农业绿色开展机械装备的补助需求。加大新产品补助试点力度,撑持大马力、高机能和特征、复式农机配备推行。完美农机报废更新政策,放慢裁减老旧农机配备。主动开展农用航空,标准和增进植保无人机推行使用。(省农业乡村厅、省财政厅、省科学技术厅、省经济和信息化厅、民航湖北羁系局等卖力)

(五)施行农机精准功课树模工程。鼎力推行使用斗极终端等信息化手艺,放慢建立数字农业树模基地和农机信息化服务平台,促进智能农机与聪慧农业、云农场等交融开展,提高农机功课质量与服从。撑持农机企业与农业运营主体对接,与信息提供商、电商协作,买通农机贩卖信息流和供给链,构成研发消费与推行使用相互促进机制,实现智能化、绿色化、服务化转型。(省农业乡村厅、省开展和变革委、省经济和信息化厅、省自然资源厅等卖力)

(六)施行新型农机服务主体培养工程。培养强大新型农业运营主体,夺取到2025年每一个州里都建成1个以上 “全程机械化+综合稼穑”的服务构造。撑持农机服务主体及乡村集体经济构造按计划建立集合育秧、农机具寄存以及农产品产地贮藏、烘干、分等分级等设备和地区农机维修中心。落实年度建立用地目标,优先保障农机合作社等新型农业运营主体用地,并按划定减免相干税费。撑持金融机构面向新型农业运营主体展开农机融资租赁业务和信贷包管服务;对权属明晰的大型农机配备展开典质贷款;对农机企业和新型农机服务构造展开信贷投放,灵敏开辟各种信贷产物和供给个性化融资计划。鼓舞有条件的处所探究对购置大型农机配备贷款停止贴息。落实对跨区功课的联合收割机、输送联合收割机和插秧机的车辆免收通行费政策,农机融资租赁服务合用增值税优惠政策,许可租赁农机等装备的实践使用人按划定享用农机购买补助,农机耕耘服务合用增值税免征政策等。大力发展农机保险,撑持有条件的处所挑选大中型拖拉机、联合收割机等重点农机产物施行政策性保险,撑持依法展开农机相助保险。(省农业乡村厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、中国人民银行武汉分行、省税务局、湖北银保监局等卖力)

(七)施行农机功课条件提拔工程。不竭健全完美高尺度农田建立、农村土地综合整治等“宜机化”方面的轨制、尺度和标准,明白田间门路和农田等“宜机化”要求,增强建立监理和验收评价。兼顾中央和处所各种相干资金及社会本钱,研讨订定金融撑持地盘整治“宜机化”工作方案,鼎力展开高尺度农田建立,鞭策农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通,实在改进农机通行和功课条件。重点撑持丘陵山区展开农田“宜机化”革新,拓展农业机械化使用空间。(省农业乡村厅、省开展和变革委、省财政厅、省自然资源厅、中国人民银行武汉分行、湖北银保监局等卖力)

(八)施行农机抗灾救灾才能提拔工程。兼顾各种项目资金,整合政策资本,加大应急机具和物质储蓄投入力度,建立一批区域性的农机抗灾救灾和应急救济中心,提高农机抗灾救灾、安全监理法律和快速救济的配备程度,提拔应急救济批示和谐才能。夺取到2025年,市级建有区域性农机抗灾救灾应急中心,县级建成2个以上具有抗灾和救济才能的农机服务主体。(省农业乡村厅、省开展和变革委、省财政厅、省应急管理厅等卖力)

四、增强组织领导

(一)建立健全构造施行机制。成立由省农业乡村厅、省经济和信息化厅等牵头,省政府相干部分到场的农业机械化和农机配备财产协同开展机制,兼顾和谐农业机械化和农机配备财产开展事情。增强顶层设想、计谋策划和事情指点,当真梳理和处理凸起成绩,废除开展停滞。重大问题实时向省政府陈述。(省政府相干部分卖力)

(二)落实地方政府主体义务。各级当局要充分认识放慢促进农业机械化和农机配备财产转型晋级的重要性、紧迫性,将其作为促进农业乡村现代化的重要内容,归入本地区经济社会发展规划和议事日程。深化贯彻落实农业机械化有关法律法规,不断提高依法增进农业机械化开展的才能和程度。成立事情机制,明白开展目的,增强经费保障,强化事情鞭策。(各市、州、县人民政府卖力)

(三)增进当局与市场良性互动。各地区、各部门要各司其职,亲密共同,为农业机械化和农机配备财产转型晋级缔造更多开展空间,供给须要撑持。充实尊敬农人志愿,变更各种市场主体的积极性、主动性和创造性,阐扬市场在促进农业机械化和农机配备财产转型晋级中的决定性感化。充分发挥行业协会在行业自律、信息交换、教诲培训等方面的感化,服务指导行业转型晋级。增强言论指导,推介典范经历,宣扬表扬先辈,勤奋营建放慢促进农业机械化和农机配备财产转型晋级的优良气氛。(省政府相干部分、各市、州、县人民政府卖力)         

                               ??????????????????????????湖北省人民政府办公厅

????????????????????????????????????????????????2019年6月10日


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